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    12月6日,2021年全國網民網絡安全感滿意度調查總報告發布會在北京舉行,面向全社會發布2021網民網絡安全感滿意度調查活動的全國總報告。報告顯示,網民網絡安全感滿意度指數自2019年起連續兩年上升。

    黨的十八大以來,在習近平總書記有關“網絡安全為人民、網絡安全靠人民”網絡強國的重要思想和關于精神文明建設重要論述的指引下,我國扎實推進網絡文明建設。2021年3月,國家“十四五”規劃綱要全文發布,對“數字中國建設”進行了專篇擘畫,專章部署良好數字生態營造,同時明確了要培育壯大我國網絡安全等新興數字產業。

    以習近平總書記重要論述為指導,“十四五”規劃綱要部署為工作指引,由全國135家網絡安全行業協會及相關社會組織聯合發起的2021網民網絡安全感滿意度調查活動,于2021年8月3日至12日在全國各地開展了樣本采集工作,面向公眾網民和從業人員開展調查,全面了解、反映網民及行業從業者對我國網絡安全狀況的感受和看法,助力國家網絡安全治理。

    11月底,以此次調查活動回收到的超284萬份答卷為分析樣本而形成的全國總報告正式完成,于12月6日正式發布。

    《2021年全國網民網絡安全感滿意度調查總報告》要點速覽:
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    超284萬份答卷;百萬網民心聲;16萬余條意見建議

    “聚焦網民關切,探索網安方向”。此次調查活動收回的答卷總數為284.5235萬份,其中,公眾網民版253.1278萬份,網絡從業人員版31.3957萬份。經過數據清洗后,有效答卷總數為264.7339萬份,其中,公眾網民版235.1101萬份,網絡從業人員版29.6238萬份。數據樣本的有效率為93.04%。百萬網民(含從業人員)通過此次線上調查活動,表達了自己上網用網的感受、看法及評價。此外,還收到16.2036萬條網民對我國網絡安全建設提出的意見和建議。
     

    十一個主要發現

    全面反映2021年我國網絡安全態勢及網民焦點和痛點

    2021網民網絡安全感滿意度調查活動調查內容豐富,以問卷的形式提出了 262 道題(小題),內容涵蓋2個主問卷、12大專題領域。兩類調查對象的意見的綜合和對比,較為全面地反映了各類網民的真實感受,經過對回收到的調查樣本的匯總和分析后,有以下主要發現:
    01
    安全感滿意度明顯上升,網絡空間安全治理成效顯著
    2021年網民網絡安全感滿意度指數為73.422(滿分100),從2019年起連續兩年上升,比2020年上升了3.168,比2019年上升了4.294,反映網民網絡安全感滿意度有較大幅度的提升。
    得分比較高的是網絡安全等級保護、數字政府服務便利性、數字政府服務安全性、司法工作、遏制犯罪等領域。
    得分提高幅度較大的是:遏制犯罪、未成年人保護、個人信息保護、司法工作等四個領域的指標。
    較之2020年,得分下降的領域是網絡購物權益保護。 

    其中,青少年群體雖然滿意度的評價較高,但安全意識比較薄弱。弱勢人群和落后地區如何跨越現代數字化社會中數字鴻溝問題日益成為人們關注的重點。

    此外,報告顯示公眾網民中認為網絡安全(安全+非常安全)的占54.58%,比去年上升了4.54個百分點,負面評價連續三年下降;從業人員中認為網絡安全(安全+非常安全)的占58.24%,比去年提升了1.48個百分點。
    公眾網民對我國網絡安全治理總體狀況滿意評價方面,認為滿意以上的評價(滿意和非常滿意)的占58.86%,接近六成,比去年提升了1.46個百分點。

     

    02
    網絡安全法治水平提升,網絡安全治理力度明顯加強
    2021年,網民對網絡安全法治社會建設滿意度評價有明顯上升。法治社會建設和依法治理狀況好評度為54.97%(比去年的50.69%提升了4.28個百分點)。

     

    03
    打擊網絡犯罪取得成效,服務升級網絡反詐成為熱點
    和去年相比,除了網絡入侵和網絡攻擊的遇見率基本持平,稍微減少外,其它各類網絡違法犯罪的遇見率均有較大幅度的減少。其中降幅第一位的是網絡黑灰產業犯罪,下降了15.22個百分點;第二位是違法有害信息,下降了14.84個百分點;第三位是侵犯個人信息,下降了13.89個百分點。報告反映,今年網民對侵犯個人信息、違法有害信息、網絡詐騙更關注。

    網民對網絡詐騙投訴處理的滿意度評價在原來較高的水平上有了進一步的提高。和去年相比,滿意和非常滿意共上升了 3.5 個百分點,不滿意方面的評價下降了 1.94 個百分點。
    04
    個人信息保護意識增強,數據安全企業合規壓力提升

    公眾網民個人信息保護意識普遍增強,認為個人信息保護做得不好的應用領域有社交應用、電子商務、網絡媒體、生活服務、數字娛樂等。調查顯示,網民感覺和日常生活密切相關領域的網絡應用在個人信息保護方面仍存在較多問題,但和去年相比,各選項的選擇率均有所下降。

    參與調查的公眾網民認為目前數據安全保護方面存在的主要問題較多,反映出網民對數據市場秩序、數據規范、數據應用等方面問題比較擔憂。

     

    05
    網民網上維權意識提高,水軍虛假評價治理有待加強
    關于網絡購物安全狀況,參與調查的網民中有58.58%認為滿意以上。對網絡購物權益保障的期望主要是:打擊虛假宣傳、打擊假貨、打擊個人信息泄露和濫用、打擊大數據殺熟、消費者維權保障等。

    針對“刷流量”、“網絡水軍”的現象屢禁不絕的原因,62.05%的從業人員認為監管力度不夠,相關法律欠缺、平臺管理漏洞、公眾缺乏安全意識則位列2、3、4 位,選擇率分別為 56.95%、49.48%、48.11%。

     

    06
    未成年人權益協同保護,網絡沉迷飯圈治理成為焦點
    公眾網民對今年未成年網絡權益保護狀況的滿意度有較大幅度的提升,未成年人網絡權益保護工作有較明顯的改善。

    公眾網民對整治“飯圈”行動成效的評價總體上評價不算太高,正面評價(卓有成效和略有成效)占 38.50%,持一般或負面評價的占比達 61.50%,超過六成。

     

    07
    企業監管和自律有改善,責任履行壟斷問題受到關注
    調查數據顯示,不良信息泛濫情況有較明顯的好轉,網民不良信息接觸率大幅下降。

    平臺監管方面,網民對網絡營銷賬號的監管效果評價從原來的偏向負面轉為一般和偏正面。持正面評價(非常有效+比較有效)的占 37.89%,和去年相比,正面評價上升了 19.5 個百分點。

    反壟斷效果方面,69.66%公眾網民認為反壟斷治理措施初現效果,情況有所改善或明顯改善。公眾網民認為互聯網平臺壟斷行為比較嚴重的是個人信息濫用、強行廣告推銷、霸王條款、二選一等。

     

    08
    網絡安全監管有新舉措,等保關保制度推進加快落實
    大部分從業人員認為監管力度比較強或以上。從業人員認為監管力度非常強的占 20.66%,認為比較強占35.22%,認為一般的占37.14%。

     

    09
    數字政府服務以人為本,治理能力建設取得初步成效

    社保、醫療、交通、教育領域政府網上服務應用滲透率接近或超過六成。網民對一網通的建議和期望主要是:統一標準和操作規范、數據共享、統計采集、同步辦理、多證合一等。

    對于數字政府和智慧城市中新技術的應用存在的問題方面,55.81%的從業人員認為是“過度強調數字化技術,忽略弱勢群體對傳統服務的需要”,41.30%的從業人員認為是“技術不成熟,不實用”,40.43%的認為“配套服務沒有跟上”,30.25%的認為“核心技術和關鍵產品自主可控”。

     

    10
    數字鴻溝消除仍在路上,鄉村和弱勢群體幫扶要落地
    調查顯示,鄉村地區存在基礎設施、公共服務、應用能力低下等障礙;網民對鄉村振興的最大期望是發展農村經濟,提高農民生活水平;鄉村振興的困難主要是人才缺乏、人口老化、能力不足等。

     

    11
    新基建和自主創新驅動,網絡安全行業發展前景樂觀
    89.95%的從業人員認為當前網絡安全行業市場需求上漲,比去年上升了 1.29個百分點。大部分(65.12%)從業人員對網絡安全行業提供網絡安全保障水平是比較認可的,比去年提升了 6.81 個百分點。83.34%的從業人員認為網絡安全行業未來一年的發展趨勢是保持增長。

     同時,從業人員認為制約網絡安全行業發展的主要障礙有:人才(76.19%)、技術(71.35%)、資金(60.42%)、政策(57.17%)、管理(50.65%)。
     

    六大結論與去年橫縱對比:新臺階、新高度、新機遇

    從統計結果來看,本次問卷調查數據提供了豐富的信息,反映了廣大網民對當前網絡安全狀況和治理效果的滿意程度的評價,包括網民對熱點問題的關注、對整體網絡安全態勢的感受、以及對政府監管、企業自律、行業發展、數字政府服務等方面的評價及建議。概括起來,本次調查成果有以下主要結論:

    1安全滿意大幅提升,網絡安全治理上新臺階

    調查數據顯示全國網民對網絡安全感評價持續提升,2021年網民網絡安全感滿意度指數為73.422,比上年提升了3.168,呈大幅上升趨勢。

    2助力數字經濟發展,網絡安全治理作用凸顯

    數字化是未來發展的方向,數字技術和網絡技術已經成為關鍵技術,法治社會建設和依法治理狀況好評度為54.97%。

    3抓住重點強化措施,打擊網絡犯罪成效突出

    和去年相比,除了網絡入侵和網絡攻擊的遇見率稍微減少,基本持平外,其它各類網絡違法犯罪的遇見率均有較大幅度的減少,其中降幅第一位的是違法有害信息,下降了15.22個百分點。

    4依法治理保駕護航,網民權益保護日益落實

    網民對自身合法權益的保護越來越重視,對個人信息保護的關注保持在較高的水平。公眾網民對我國個人信息保護狀況的評價:總體上正面評價較多,比負面評價高10.9個百分點。

    5等保關保實施引領,監管自律促進企業合規

    網絡安全等級保護制度扎實推進,行業指導得到落實。行業主管部門對等級保護工作的推進落實方面,80.58%的從業人員所在行業出臺了具體的指導意見,和去年相比提升了2.44個百分點。

    6行業發展迎新機遇,自主創新成為關鍵驅動

    在雙循環戰略和新基建等政策帶動下,新的需求不斷涌現,新業態形成了經濟發展的新動能,帶來許多新機遇,89.95%的從業人員認為當前網絡安全行業市場需求上漲,比去年上升了1.29個百分點。

     

    以人為本,共建清朗網絡空間

    網民網絡安全感滿意度調查的宗旨是“以人為本”。調查活動直接面向網民大眾,讓大家有話可以說,讓政府主管部門可以直接傾聽網絡安全在網民中的感受、了解網民的訴求和存在的問題,同時也向廣大網民宣傳網絡安全的相關政策、法規和知識。

    2021網民網絡安全感滿意度調查活動覆蓋全國各地部分海外地區,涵蓋了不同年齡層的網絡用戶,回收的樣本基本符合網民分布的主要特性,可以多維度、多層次地反映網民的意見,具有較高的代表性和參考價值,可為相關政府部門、研究機構、行業企業的決策參考和課題研究提供較全面的數據基礎。

     
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    廣東新興國家網絡安全和信息化發展研究院
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