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    秦安:俄羅斯“斷網”引發思考:美國一強獨霸,中國該做些什么?

     

    據報道,作為網絡防御測試的一部分,俄羅斯正在考慮短期脫離全球互聯網,測試預計將于4月1日前實施。

     

    俄羅斯的這一想法可謂由來已久。早在2014年,普京在主持召開國家安全委員會會議時就曾討論過斷網問題,并多次表示要建立自己的網絡。同年,俄羅斯通信部還進行了一次大型演習,模擬“斷開”與全球互聯網服務連接的場景。去年6月,英國《每日郵報》網站披露,俄羅斯軍方正在建設一個巨大的云網絡,以便讓其情報系統“離網”運行,并在2020年全面投入使用。作為舉足輕重的網絡大國,俄羅斯作出特殊時期脫離全球互聯網的測試,需要從國家戰略和未來發展的高度加以審視。

    俄羅斯此舉,其實并不讓人意外。網絡空間曾是一片荒蠻之地,美國獨步網空,為所欲為。直到斯諾登事件猶如炸雷,驚醒了世界。去年美國公布的《國家網絡戰略》赤裸裸地標識了美國網絡領地,彰顯著鮮明的特朗普式辦事風格。美國一家獨大掌握國際互聯網管理權,以及強大的網絡空間軍事力量部署,使其他國家難有安全感。因此,隨著世界各主要國家網絡主權意識覺醒以及技術水平的提升,“揭竿而起”將會成為一種常態化的選擇,網絡空間的角力也將不斷加劇。俄羅斯不是挑戰美國網絡霸主的唯一一家,也絕不會是最后一家。

    無獨有偶,最近美國揚言制裁印度,取消其最惠國待遇,從而引發兩國貿易關系緊張,其導火索,便是印度對電子商務的新規定。近年來,印度日益重視數據安全,在2018年年初的一次內閣會議上,莫迪就表示,那些容納數百萬用戶數據的服務器應該位于印度境內。2018年5月,印度央行要求各家線上支付公司在10月前,將所有用戶數據存儲在印度服務器上,還要求亞馬遜在印度本地設立數據服務器。這看似是商業層面的“小動作”,但能夠觸動美國的“雷霆之怒”,足可見網絡霸權在美國國家戰略當中的地位??梢灶A見,美國在網絡世界中“一強獨霸”的位置將受到越來越多的直接挑戰,而其回擊的動作也勢必越來越直接和強硬。

    近期全球互聯網領域這兩起事件,雖然內容不同,但殊途同歸,都是各國在維護自身網絡空間主權、安全與發展利益。這些舉措,說明斯諾登事件喚醒的國家網絡主權意識已經走向實踐階段,博弈將進一步加劇。其實,美國主導的國際互聯網計劃架構,經過數十年發展,優勢和不足皆越發清晰。尤其是隨著新技術的不斷涌現,主動塑造互聯網新架構正在成為一種趨勢。此次俄羅斯啟動“斷網”測試,我們更需要看到的是一種不同于美國“一統網絡天下”的新結構出現。對現有網絡結構進行優化的趨勢不可阻擋,這無關封閉開放,而是面對網絡安全的心腹之患,一個負責任政府提升自己網絡空間控制力的必然選擇。

    網絡空間風乍起,于無聲處聽驚雷。作為世界頭號網絡大國,中國的選擇至關重要。中國既是萬隆會議“和平共處五項原則”的提出者,也是烏鎮峰會“和平發展四項原則”的倡導者。面對網絡空間紛繁復雜、爭端加劇的態勢,“攜手共建網絡空間命運共同體”的倡議得到世界上大多數國家的贊許,這個方向不容動搖??紤]到中國在網絡空間、數字經濟中舉足輕重的地位,中國具有推動構建網絡空間命運共同體的天時地利人和。目前,需要將頂層戰略轉化為詳細行動,努力建設網絡空間新架構,不斷提升國際話語權和規則制定權,以包容的態度體現中國智慧、形成中國方案,推動更多中國對策成為世界選擇。

    (作者系中國網絡空間戰略研究所所長)

    來源:北京日報

    作者秦安

    流程編輯:付善元

     

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